關(guān)于組織申報2025年省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的通知

各市中小企業(yè)主管部門、綜改區(qū)管委會：

為全面落實省委、省政府關(guān)于打造創(chuàng)新生態(tài)的安排部署，進(jìn)一步提高雙創(chuàng)基地培育市場主體能力，推動雙創(chuàng)基地高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號）文件精神，省工業(yè)和信息化廳決定組織開展2025年省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報條件

（一）申報主體須是經(jīng)各市中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的市級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。

（二）小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設(shè)與運營主體明確，申報主體須注冊成立一年以上，具有獨立法人資格和完善的財務(wù)制度和會計賬簿，建設(shè)和運營資金有保障，生產(chǎn)經(jīng)營具有可持續(xù)性。

（三）入駐（帶動）企業(yè)戶數(shù)。工業(yè)園區(qū)型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)戶數(shù)10戶以上，其他園區(qū)型、樓宇型和物流型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)戶數(shù)達(dá)25戶以上；高校型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)（含創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊）戶數(shù)30戶以上；龍頭企業(yè)（平臺）帶動型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含直接帶動的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、內(nèi)部員工創(chuàng)客團(tuán)隊）戶數(shù)30戶以上；商務(wù)秘書型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（工商登記企業(yè)地址落戶）企業(yè)戶數(shù)500戶以上；文創(chuàng)型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含民間藝人或其工作室）30戶以上；扶貧帶動型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含貧困農(nóng)戶）30戶以上。所有類型的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地內(nèi)小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。

（四）場地屬于租賃的，租賃年限至少在5年以上且承租方必須有資金投入。場地屬于委托經(jīng)營的，被委托方須提供委托經(jīng)營的協(xié)議（合同）。

（五）產(chǎn)業(yè)類型。包括工業(yè)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、軍民融合、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)養(yǎng)、旅游體育等新興產(chǎn)業(yè)和設(shè)計、研發(fā)、科研、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（六）有較為完善的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，特別是對入駐企業(yè)有租金減免等優(yōu)惠政策。有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)業(yè)績明顯。鼓勵小微企業(yè)雙創(chuàng)基地免費或低價吸納“創(chuàng)客大賽”等省部級雙創(chuàng)大賽的參賽項目入駐，吸納參賽項目入駐達(dá)到一定數(shù)量的，可作為申報省級評審時的加分項。

（七）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地須至少具備以下服務(wù)功能中的四項：

1.信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能。? ? ? ?

2.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。

3.創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。

4.人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)。? ? ? ?

5.市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動。

6.投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。

7.管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)。

8.專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)。??

以上服務(wù)能力的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。?

（八）每個雙創(chuàng)基地要劃分三個區(qū)域、具備三個功能、實現(xiàn)三個目標(biāo)：

三個區(qū)域：每個雙創(chuàng)基地要劃分為“孵化區(qū)、成長區(qū)和公共服務(wù)區(qū)”，體現(xiàn)企業(yè)成長全生命周期。

三個功能：雙創(chuàng)基地的主要功能要突出“低價的場地、共享的設(shè)施和公共的服務(wù)”三大功能。

三個目標(biāo)：雙創(chuàng)基地的工作目標(biāo)是通過為入駐企業(yè)提供店小二式、保姆式服務(wù)，努力使入駐企業(yè)“孵得出、長得快、活得長”，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（九）每個雙創(chuàng)基地要具備以下八個方面的基本要求和服務(wù)。

1.有人員。每個雙創(chuàng)基地要建立不少于10人的服務(wù)團(tuán)隊。其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師(有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或山西省小企業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)的培訓(xùn)證書)不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于5家。

2.有場地。每個雙創(chuàng)基地場地產(chǎn)權(quán)要清晰;如屬于租賃，期限必須在五年以上(含五年);范圍、面積要清晰，特別是園區(qū)類和大型樓宇類基地;已認(rèn)定的省級雙創(chuàng)基地場地范圍內(nèi)不準(zhǔn)再新申報省級雙創(chuàng)基地。

3.有標(biāo)識。每個雙創(chuàng)基地公共服務(wù)區(qū)的服務(wù)大廳或服務(wù)中心要在墻上設(shè)置“小微企業(yè)服務(wù)站”標(biāo)識。基地內(nèi)的墻上要有宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的標(biāo)識、圖片和有關(guān)內(nèi)容，雙創(chuàng)宣傳氛圍濃厚。

4.有檔案。每個雙創(chuàng)基地要建立入駐企業(yè)檔案并由專人專柜保管。及時了解掌握入駐企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人或負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)，經(jīng)營情況和發(fā)展動態(tài)。對孵化成功離開基地后發(fā)展較好的企業(yè)要跟蹤掌握其離開后三年內(nèi)的發(fā)展情況，作為孵化的成果進(jìn)行統(tǒng)計。

5.有制度。每個雙創(chuàng)基地要建立企業(yè)入駐和退出基地的管理辦法和工作流程，并上墻公開。管理辦法要明確入駐和退出的條件、程序、產(chǎn)業(yè)類型、管理制度等。要建立入駐企業(yè)定期向基地報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)制度，包括營業(yè)收入、上繳稅收和企業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。

6.有優(yōu)惠政策。每個雙創(chuàng)基地要制定入駐企業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策必須是雙創(chuàng)基地運營單位或其上級單位以正式文件形式發(fā)布，并要上墻公開。其中房租優(yōu)惠可以是對一定期限內(nèi)優(yōu)惠，也可以是對部分人群優(yōu)惠，也可以是對孵化區(qū)工位企業(yè)優(yōu)惠。總體優(yōu)惠幅度低于當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r20%即可。原則上不鼓勵長期免費優(yōu)惠。

7.有服務(wù)臺賬。每個雙創(chuàng)基地要建立服務(wù)臺賬。臺賬內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)服務(wù)訴求的記錄、基地人員(或與基地合作的第三方服務(wù)機構(gòu)人員)入企服務(wù)的記錄、基地組織開展活動的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等。對所有來電、來人咨詢了解服務(wù)和深入企業(yè)開展服務(wù)的情況都要進(jìn)行記錄，作為基地服務(wù)工作的印證材料。同時，基地開展的各項服務(wù)活動都要有正式文件、現(xiàn)場照片和簽到表，活動結(jié)束后三日內(nèi)要把以上資料包括宣傳報道資料和成果統(tǒng)計資料一并整理歸檔留存。

8.有實際入駐企業(yè)。雙創(chuàng)基地與眾創(chuàng)空間的最大區(qū)別是企業(yè)實際入駐率高。每個申報單位進(jìn)行認(rèn)定申報時要注明是申報哪一種類型的雙創(chuàng)基地，實際入駐企業(yè)戶數(shù)必須要達(dá)到本類型雙創(chuàng)基地的企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。除了商務(wù)秘書型、扶貧帶動型和文創(chuàng)型雙創(chuàng)基地以外，其他類型基地的企業(yè)(團(tuán)隊)入駐必須滿足：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)(團(tuán)隊)主要人員和辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)備都要在基地內(nèi)同時入駐（如營業(yè)執(zhí)照地址暫不在基地內(nèi)的，要查看企業(yè)(團(tuán)隊)主要人員、業(yè)務(wù)和辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)備是否在基地內(nèi)實際入駐，同時要查看入駐企業(yè)場地租賃協(xié)議和房租繳費證明）。基地內(nèi)的工位初創(chuàng)企業(yè)人員每周平均要有4天以上在基地內(nèi)辦公(要有考勤表等作為依據(jù))。工位初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量原則上不能超過該類型基地入駐企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的20%。對面積小于2000平米的眾創(chuàng)空間要特別關(guān)注企業(yè)實際入駐率，注冊入駐企業(yè)多而實際入住率低且不達(dá)標(biāo)的，不得推薦申報。

二、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報材料

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地應(yīng)提交《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請報告》（見附件），申報材料應(yīng)按順序裝訂成冊并編有頁碼，內(nèi)容要與申報條件相符，印證材料要詳實準(zhǔn)確，申報資料均需加蓋申報主體公章。

三、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報程序? ??

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地遵從自愿原則，由申報主體向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門提出申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）、市中小企業(yè)主管部門逐級審核資料填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地初審表》、現(xiàn)場考察填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地現(xiàn)場考察表》后，報省工信廳。

四、申報工作要求

各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門按照“誰推薦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)對推薦的省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地進(jìn)行資料審核和實地考察，并對審核和考察內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)資料有弄虛作假者一票否決。各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)保存申報主體提供的全部資料以備查。

各申報主體要根據(jù)實際情況，認(rèn)真填寫2025年省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況匯總表，并將紙質(zhì)版申報材料（按照本文件申報材料順序裝訂成冊、光盤粘到紙質(zhì)資料最后一頁）報送當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門。

各市中小企業(yè)主管部門將轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報材料紙質(zhì)版一式1份、電子文檔1份和2025年擬申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況匯總表（附件2）紙質(zhì)版，于2025年8月15日前以正式文件上報省工信廳，匯總表電子版報至郵箱：zxqyc1@mail.gxt.shanxi.gov.cn,逾期不予受理。

聯(lián) 系 人：任宇航?

聯(lián)系電話：0351-3046392

附件：1.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請報告

    2.2025年擬申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況匯總表???

 山西省工業(yè)和信息化廳

 2025年7月7日

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