關于組織申報2025年省級小微企業創業創新基地的通知

各市中小企業主管部門、綜改區管委會：

為全面落實省委、省政府關于打造創新生態的安排部署，進一步提高雙創基地培育市場主體能力，推動雙創基地高質量、高水平、高標準、可持續發展。根據省政府辦公廳《關于進一步促進中小微企業創業創新轉型發展若干措施》（晉政辦發〔2017〕113號）文件精神，省工業和信息化廳決定組織開展2025年省級小微企業創業創新基地申報工作，現將有關事項通知如下：

一、省級小微企業雙創基地申報條件

（一）申報主體須是經各市中小企業主管部門認定的市級小微企業雙創基地。

（二）小微企業雙創基地建設與運營主體明確，申報主體須注冊成立一年以上，具有獨立法人資格和完善的財務制度和會計賬簿，建設和運營資金有保障，生產經營具有可持續性。

（三）入駐（帶動）企業戶數。工業園區型小微企業雙創基地入駐企業戶數10戶以上，其他園區型、樓宇型和物流型小微企業雙創基地入駐企業戶數達25戶以上；高校型小微企業雙創基地入駐企業（含創業團隊）戶數30戶以上；龍頭企業（平臺）帶動型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含直接帶動的創業團隊、內部員工創客團隊）戶數30戶以上；商務秘書型小微企業雙創基地入駐（工商登記企業地址落戶）企業戶數500戶以上；文創型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含民間藝人或其工作室）30戶以上；扶貧帶動型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含貧困農戶）30戶以上。所有類型的小微企業雙創基地內小微企業數占入駐企業總數的80%以上。

（四）場地屬于租賃的，租賃年限至少在5年以上且承租方必須有資金投入。場地屬于委托經營的，被委托方須提供委托經營的協議（合同）。

（五）產業類型。包括工業制造業、農產品加工業、信息網絡、大數據、軍民融合、文化創意、健康醫養、旅游體育等新興產業和設計、研發、科研、電子商務、現代物流、中介服務等生產性服務業。

（六）有較為完善的扶持創業優惠政策，特別是對入駐企業有租金減免等優惠政策。有小微企業創業輔導服務機構，服務業績明顯。鼓勵小微企業雙創基地免費或低價吸納“創客大賽”等省部級雙創大賽的參賽項目入駐，吸納參賽項目入駐達到一定數量的，可作為申報省級評審時的加分項。

（七）省級小微企業雙創基地須至少具備以下服務功能中的四項：

1.信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能。? ? ? ?

2.創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務。

3.創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。

4.人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓。? ? ? ?

5.市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動；組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動。

6.投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。

7.管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。

8.專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務。??

以上服務能力的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。?

（八）每個雙創基地要劃分三個區域、具備三個功能、實現三個目標：

三個區域：每個雙創基地要劃分為“孵化區、成長區和公共服務區”，體現企業成長全生命周期。

三個功能：雙創基地的主要功能要突出“低價的場地、共享的設施和公共的服務”三大功能。

三個目標：雙創基地的工作目標是通過為入駐企業提供店小二式、保姆式服務，努力使入駐企業“孵得出、長得快、活得長”，提高創業成功率。

（九）每個雙創基地要具備以下八個方面的基本要求和服務。

1.有人員。每個雙創基地要建立不少于10人的服務團隊。其中創業輔導師(有資質的創業培訓機構或山西省小企業服務中心頒發的培訓證書)不少于3人，引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于5家。

2.有場地。每個雙創基地場地產權要清晰;如屬于租賃，期限必須在五年以上(含五年);范圍、面積要清晰，特別是園區類和大型樓宇類基地;已認定的省級雙創基地場地范圍內不準再新申報省級雙創基地。

3.有標識。每個雙創基地公共服務區的服務大廳或服務中心要在墻上設置“小微企業服務站”標識。基地內的墻上要有宣傳鼓勵創業創新的標識、圖片和有關內容，雙創宣傳氛圍濃厚。

4.有檔案。每個雙創基地要建立入駐企業檔案并由專人專柜保管。及時了解掌握入駐企業基本情況，包括企業名稱、法人或負責人、主要業務，經營情況和發展動態。對孵化成功離開基地后發展較好的企業要跟蹤掌握其離開后三年內的發展情況，作為孵化的成果進行統計。

5.有制度。每個雙創基地要建立企業入駐和退出基地的管理辦法和工作流程，并上墻公開。管理辦法要明確入駐和退出的條件、程序、產業類型、管理制度等。要建立入駐企業定期向基地報送企業生產經營數據制度，包括營業收入、上繳稅收和企業人數等指標。

6.有優惠政策。每個雙創基地要制定入駐企業優惠政策。優惠政策必須是雙創基地運營單位或其上級單位以正式文件形式發布，并要上墻公開。其中房租優惠可以是對一定期限內優惠，也可以是對部分人群優惠，也可以是對孵化區工位企業優惠。總體優惠幅度低于當地市場詢價20%即可。原則上不鼓勵長期免費優惠。

7.有服務臺賬。每個雙創基地要建立服務臺賬。臺賬內容應包括：企業服務訴求的記錄、基地人員(或與基地合作的第三方服務機構人員)入企服務的記錄、基地組織開展活動的記錄，服務時間、地點、參與的企業及人數，企業對服務的意見反饋等。對所有來電、來人咨詢了解服務和深入企業開展服務的情況都要進行記錄，作為基地服務工作的印證材料。同時，基地開展的各項服務活動都要有正式文件、現場照片和簽到表，活動結束后三日內要把以上資料包括宣傳報道資料和成果統計資料一并整理歸檔留存。

8.有實際入駐企業。雙創基地與眾創空間的最大區別是企業實際入駐率高。每個申報單位進行認定申報時要注明是申報哪一種類型的雙創基地，實際入駐企業戶數必須要達到本類型雙創基地的企業數量標準。除了商務秘書型、扶貧帶動型和文創型雙創基地以外，其他類型基地的企業(團隊)入駐必須滿足：營業執照、企業(團隊)主要人員和辦公、生產、經營設備都要在基地內同時入駐（如營業執照地址暫不在基地內的，要查看企業(團隊)主要人員、業務和辦公、生產、經營設備是否在基地內實際入駐，同時要查看入駐企業場地租賃協議和房租繳費證明）。基地內的工位初創企業人員每周平均要有4天以上在基地內辦公(要有考勤表等作為依據)。工位初創企業數量原則上不能超過該類型基地入駐企業數量標準的20%。對面積小于2000平米的眾創空間要特別關注企業實際入駐率，注冊入駐企業多而實際入住率低且不達標的，不得推薦申報。

二、省級小微企業雙創基地申報材料

申報省級小微企業雙創基地應提交《山西省小微企業創業創新基地申請報告》（見附件），申報材料應按順序裝訂成冊并編有頁碼，內容要與申報條件相符，印證材料要詳實準確，申報資料均需加蓋申報主體公章。

三、省級小微企業雙創基地申報程序? ??

申報省級小微企業雙創基地遵從自愿原則，由申報主體向當地中小企業主管部門提出申請，經各縣（市、區）、市中小企業主管部門逐級審核資料填寫《山西省小微企業創業創新基地初審表》、現場考察填寫《山西省小微企業創業創新基地現場考察表》后，報省工信廳。

四、申報工作要求

各市、縣（市、區）中小企業主管部門按照“誰推薦、誰管理、誰負責”原則，負責對推薦的省級小微企業雙創基地進行資料審核和實地考察，并對審核和考察內容的真實性負責，凡發現資料有弄虛作假者一票否決。各級中小企業主管部門應保存申報主體提供的全部資料以備查。

各申報主體要根據實際情況，認真填寫2025年省級小微企業雙創基地基本情況匯總表，并將紙質版申報材料（按照本文件申報材料順序裝訂成冊、光盤粘到紙質資料最后一頁）報送當地中小企業主管部門。

各市中小企業主管部門將轄區內小微企業雙創基地申報材料紙質版一式1份、電子文檔1份和2025年擬申報省級小微企業雙創基地基本情況匯總表（附件2）紙質版，于2025年8月15日前以正式文件上報省工信廳，匯總表電子版報至郵箱：zxqyc1@mail.gxt.shanxi.gov.cn,逾期不予受理。

聯 系 人：任宇航?

聯系電話：0351-3046392

附件：1.山西省小微企業創業創新基地申請報告

    2.2025年擬申報省級小微企業雙創基地基本情況匯總表???

 山西省工業和信息化廳

 2025年7月7日

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